parlini.ru Ремонт квартиры, дачи и дома.
ЛЕКЦИЯ №1
Определение понятия «политология»
Политология наука о политике, о закономерностях возникновения политических явлений (институтов отношений, процессов), о способах и формах их функционирования и развития, о методах управления политическими процессами, о политическом сознании культуре и т. д.
Существует много определений понятия «политология». Например, некоторые исследователи рассматривают политологию в широком смысле, как науку изучающую всю совокупность разнородных, разномасштабных и разноуровневых знаний о политике и политическом во всех их проявлениях. В этом случае имеется в виду вся совокупность политических наук: политическая философия, политическая экономик политическое право и т. д. К такому широкому взгляду на политологию наилучшим образом подходит понятие «политические науки».
В нашем исследовании мы рассматриваем политологию в узком смысле, как науку, призванную непосредственно исследовать политическую сферу общества: политическую власть, политические институты, отношения, процессы и закономерности их функционирования.
Кроме того, нам необходимо подчеркнуть различия между политологией как наукой, в задачу которой входит изучение политической реальности, и политологией как учебной дисциплиной, целью которой является накопление и передача знаний о политике возможно большему количеству людей.
Роль и значение политологии как науки и как учебной дисциплины
Функции политологии как науки и как учебной дисциплины имеют немало общего, но есть и определенные различия. Рассмотрим отдельно каждый из видов функций политологии.
1. Политология как наука является необходимой теоретической базой для дальнейшего развития политических исследований и для внедрения научных ‚разработок в реальную политику.
Политология исследует реально существующие политические системы, способы организации общества и государства, типы политических режимов, формы государственного устройства, деятельность политических партий и общественных организаций, состояние политического сознания и политической культуры, образцы политического поведения, проблемы эффективности и легитимности политического руководства, способы формирования институтов власти и многое другое.
Политические исследования создают определенную теоретическую и научно-методическую базу, необходимую для развития самой политологии и для совершенствования политической сферы общества. Научные знания в области политики позволяют прогнозировать и конструировать политическую реальность, отслеживать позитивные и негативные тенденции в развитии политических процессов и, в случае необходимости, вносить необходимые коррективы.
Политология как наука может также выполнять определенные идеологические функции. Например, формировать определенные идеалы, потребности, ценности и тем самым консолидировать общество для достижения каких-либо целей (например, построение правового государства).
2. Перед политологией как учебной дисциплиной стоит не менее ответственная задача. В нашей стране в периоды господства тоталитарного и авторитарного режимов власти (1917 - 1985 гг.) политологии как учебной дисциплины не существовало. Реакционному режиму было проще управлять политически неграмотны ми людьми.
Отсутствие у людей знаний о политике, о строении политической системы, способах формирования органов власти и их функциональном назначении, наконец, о своих личных правах и свободах, позволяет разного рода политическим авантюристам, используя демагогию и ложь, безнаказанно проводить свои иезуитские эксперименты над целыми странами и народами.
Задача политологии как учебной дисциплины состоит в том, чтобы помочь людям разобраться во всех хитросплетениях политики, научить их правильно осознавать (воспринимать) существующий общественный и политический строй, адекватно реагировать на складывающуюся политическую ситуацию. Политология должна способствовать развитию у людей гражданской политической культуры, чтобы они умели защищать свои права и интересы и при этом уважительно относиться к интересам и правам других. Необходимо прививать людям нетерпимость к любым формам проявления тоталитаризма, насилия, узурпации власти, к нарушениям прав и свобод личности.
Поэтому политическое образование, массовая политическая грамотность людей являются необходимым условием построения правового государства и формирования гражданского общества.
Введение
1. Объект и предмет политологии, ее взаимосвязь с другими науками
3. Методы исследования, используемые в политологии
Литература
Введение
В основе всех процессов происходящих в обществе можно обнаружить политику, хотя не все в человеческих отношениях можно свести к политике. В современных условиях нет человека, который мог бы сказать, что он находится вне радиуса действия политики. Даже если человек считает себя аполитичным, он вынужден признавать и одновременно уважать решения политических властей. Знание политики отвечает интересам каждого человека стремящегося понять свое место и роль в обществе, полнее удовлетворить свои потребности в сообществе с другими людьми, оказывать влияние на выбор целей и средств их реализации в государстве.
Люди осознают политику двумя главными способами: через обыденные взгляды, получаемые в повседневном практическом опыте, и через научное знание, являющееся результатом исследовательской деятельности. Обыденные несистематизированные представления о политике существовали на протяжении многих тысячелетий. В той или иной форме они присущи каждому человеку. Отражая преимущественно практическую сторону политических явлений, обыденные знания могут быть истинными или ложными. В целом же они не отражают глубоко и всесторонне действительность и поэтому не могут служить надежным ориентиром человека в мире политики. Все это призвана обеспечить политическая наука и ее изучение.
1. Объект и предмет политологии, ее взаимосвязь с другими науками
Понятие «политология» произошло от двух греческих слов - politike (государственные дела) и logos (учение). Политическая наука как самостоятельная отрасль знаний возникает на рубеже Средневековья и Нового времени, когда мыслители начали разъяснять политические процессы с помощью научных, а не религиозно-мифологических аргументов. Основы научной политической теории заложили Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш.-Л. Монтескье и др. Политология как самостоятельная научная дисциплина начала формироваться во второй половине ХІХ в. В 1857 г. Ф. Лейбер начинает читать курс политологии в Колумбийском колледже, в 1880 г. в этом же колледже создается первая школа политической науки, что послужило началом активного формирования в США системы политологических учебных и научных учреждений. А в 1903 г. была создана Американская ассоциация политических наук, в том же году начал издаваться политический журнал. Во Франции преподавание «политических и моральных наук» было начато еще во времена Великой французской революции. В Великобритании с 1885 г. функционирует Лондонская школа экономических и политических наук, где производится подготовка работников органов государственной власти и управляющих разных уровней. В 1896 г итальянский политолог и социолог Г. Моска опубликовал книгу «Элементы политической науки», что дает основания говорить о расширении политической науки в Европе начиная с конца ХІХ века. Завершился процесс становления политологии как самостоятельной науки и учебной дисциплины в 1948 г. В этот год под эгидой ЮНЕСКО была создана Международная ассоциация политической науки. На проведенном ею Международном конгрессе (Париж, 1948 г.) по вопросам политической науки было определено содержание этой науки и рекомендовано включить курс политологии к изучению в системе высшего образования как общеобязательной дисциплины. Было решено, что основными составными частями политической науки являются: 1) политическая теория; 2) политические институты; 3) партии, группы и общественное мнение; 4) международные отношения. В нашей стране политология длительное время рассматривалась как буржуазная теория, лженаука и потому находилась в зачаточном состоянии. Отдельные политологические проблемы рассматривались в рамках исторического материализма, научного коммунизма, истории КПСС, других общественных наук. При этом их изучение носило догматический, однобокий характер. Политология как новый учебный курс начинается преподаваться во всех высших учебных заведениях Украины только после распада СССР. Как самостоятельная наука политология имеет свой объект и специфический предмет познания.
Объектом политологии выступает сфера политических отношений в обществе.
Сфера политических отношений намного шире того, что можно было бы назвать чисто политическим. Она включает процессы функционирования и развития власти, включения масс в политику, экономические, социальные и духовные интересы общества. Политическая сфера представляет собой взаимодействие в политическом процессе больших и малых социальных групп, объединений граждан, отдельных индивидов. Политическая сфера включает в себя и социально-политические институты и организации, посредством которых осуществляется взаимодействие между отдельными субъектами политики.
Предметом политологии являются закономерности формирования и развития политической власти, формы и методы ее функционирования и использования в государственно-организационном обществе. Своеобразие политологии заключается в том, что все социальные явления и процессы она рассматривает соотносительно политической власти. Без власти не может быть политики, поскольку именно власть выступает средством ее реализации. Категория «политическая власть» универсальна и охватывает все политические явления. Например, проблемы реформы политической системы, которые очень остро обсуждаются в нашем государстве. С точки зрения правовой науки они представляют собой спор о содержании правовых норм, с точки зрения политологии - это теоретическое отражение борьбы различных социальных сил за обладание экономической и политической властью в обществе. Таким образом, политология - это система знаний о политике, политической власти, политических отношениях и процессах, об организации политической жизни общества. Политология возникла и развивается во взаимодействии со многими науками, исследующими отдельные стороны политики как общественного явления. (см. схему 1) Собственные подходы к изучению разных аспектов политики имеют история и география, право и социология, философия и экономика, психология и кибернетика и ряд других наук. Каждая из них имеет своим предметом исследование того или иного аспекта сферы политических отношений, начиная от методологических и кончая конкретно-прикладными вопросами. История изучает реальные общественно-политические процессы, различные точки зрения на эти процессы. Тем самым позволяет выяснять и объяснять причины текущих политических процессов. Философия создает общую картину мира, выясняет место человека и его деятельности в этом мире, дает общие понятия о принципах и условиях познания, разработки теоретических концепций вообще, политических в частности. Экономическая теория рассматривает экономические процессы как основу политической сферы, что дает возможность понять природу политических отношений. Право очерчивает общие рамки деятельности всех государственных структур, а также других организаций, граждан и их объединений, т.е. рамки формирования явлений центральных для политики. Социология дает политологии информацию о функционировании общества как системы, о взаимодействии разных социальных групп в аспекте политических отношений. Особенно ценными для политологии являются методологические разработки социологии относительно проведения эмпирических исследований (анкетирования, контент-анализа, экспертных опросов и т.п.). Тесно связана политология с психологией. Анализируя деятельность человека в политической сфере, политолог использует понятия, разработанные психологической наукой: «потребности», «интересы», «идеалы» и др. В своих исследованиях политология опирается также на данные политической географии и политической антропологии, использует материалы политической глобалистики. В последнее десятилетие появился целый ряд специальных политологических дисциплин: политическое моделирование, политическая имиджиология, политический маркетинг и др. Такие науки как кибернетика, логика, статистика, теория систем дают политологии форму, количественные измерения, конструкции подачи научных сообщений с точки зрения абстрактных толкований политических явлений и процессов.
| История | Наука о политике | Политическая география | ||||||
| Философия | Политическая антропология | |||||||
| Экономическая теория | Кибернетика | |||||||
| Право | Логика | |||||||
| Социология | Статистика | |||||||
| Психология | Другие науки | Теория систем | ||||||
Схема 1 Взаимосвязь политологии с другими науками
Как и всякая научная дисциплина, располагающая предметом исследования, политология имеет свою систему категорий , т.е. узловых понятий, с помощью которых раскрывается предмет науки .
Спецификой политологического категорийного аппарата является то, что формируясь позже, чем аппарат других обществоведческих наук, он заимствовал многие категории из исторического, философского, правового, социологического словаря. Немало терминов политология почерпнула из области естественных наук: кибернетики, биологии, теоретической математики и др. Система политологических категорий находится в развитии, она постоянно обогащается и на международном, и на отечественном уровнях. Тем не менее уже устоялись, вошли в широкую практику некоторые элементарные понятия. Они то и будут раскрываться и объясняться в последующих лекциях. К числу важнейших категорий политологии относятся: политика, политическая власть, политическая система общества, политический режим, гражданское общество, политические партии, политическая культура, политическая элита, политическое лидерство и др. Политологические понятия и оценки, воздействие политологии на жизнь современного общества становятся все более распространенными и существенными. Это свидетельствует о наличии многообразных связей политологии с обществом, о выполнении ею ряда важных функций. Выделим наиболее очевидные (см. схему 2) Теоретико-познавательная функция связана с выявлением, изучением, пониманием различных тенденций, трудностей, противоречий политических процессов, с оценкой происшедших политических событий;
Методологическая функция политической науки, предполагает, что понимание общих закономерностей политической жизни общества поможет другим социальным наукам в решении их специфических задач;
Функции политологии:
Теоретико-познавательная
Методологическая
Аналитическая
Регулятивная
Прогностическая
Аналитическая функция политологии, как и других общественных наук, направлена на постижение сути политических процессов, явлений, их всестороннюю оценку;
Регулятивная функция заключается в том, что политология способствует выработке правильных ориентиров в бурных политических потоках, обеспечивает воздействие людей и организаций на политический процесс, их участие в политических событиях.
Суть прогностической функции в том, что знание мировых тенденций политического развития и их соотнесение с существующими в обществе группами интересов позволяет заблаговременно определить эффективность предполагаемых политических решений. Наличие предварительной экспертизы помогает застраховать общество от негативных последствий и не эффективных действий.
Прикладная политология. Условно политологию можно разделить на теоретическую и прикладную. Обе составляющие неразрывно связаны между собой, дополняют и обогащают друг друга.
Прикладная политология – это отрасль политической науки, исследующая конкретные политические ситуации с целью получения для заинтересованных лиц и организаций определенной информации, разработки для них политических прогнозов, практических советов и рекомендаций, служащих повышению эффективности их деятельности.
Специфика прикладной политологии ярко проявляется в ее целях и конечном продукте. Теоретическая политология ставит целью получение новых общих абстрактных знаний, достаточно универсальных или знаний, характеризующих целые типы явлений. Прикладная политология стремится разработать в основном краткосрочные прогнозы развертывания событий, дать конкретные рекомендации определенным участникам политического процесса. Прикладными политологическими исследованиями занимаются, как правило, профессиональные аналитики, эксперты, имиджмейкеры (специалисты по созданию у граждан, особенно избирателей, положительного образа политика), советники политических деятелей и другие лица, имеющие отношения к реальной политике. Прикладные исследования обычно осуществляются по заказу государственных органов, партий, других организаций, кандидатов на выборные посты и т.д. Такие исследования достаточно широко применяются при подготовке правительственных решений, а также при проведении избирательных компаний. Прикладная политология разрабатывает технологии управления избирательными кампаниями, процессами создания политических партий и объединений, использования возможностей средств массовой информации в достижении тех или иных политических целей.
3. Методы исследования, используемые в политологии
Деятельность людей в любой ее форме (научная, практическая и т.д.) определяется целым рядом факторов. Конечный ее результат зависит не только от того, кто действует (субъект) или на что она направлена (объект), но и от того, как совершается данный процесс, какие способы, приемы, средства при этом применяются.
Методы исследования - это приемы и способы достижения определенных результатов в практической и познавательной деятельности.
В зависимости от конкретной цели исследования политология выбирает различные приемы и способы анализа, которых довольно много. Условно методы, используемые при изучении политических явлений и процессов, можно разделить на общетеоретические и конкретно-эмпирические (см. схему 3) В реальных исследованиях все методы взаимопереплетаются дополняя друг друга. К группе общетеоретических методов относятся институциональный, исторический, системный, сравнительный, психологический, бихевиористский и др.
Институциональный метод ориентирован на изучение взаимодействия политических институтов: государства, его органов, политических партий и иных общественных организаций. Анализ строится, исходя из сложившихся и общественно укоренившихся политических форм и формальных правил принятия решений. Исторический метод - основан на изучении политических явлений в их развитии. Достоинство исторического метода заключается прежде всего в том, что он дает возможность изучать политические процессы в контексте той исторической обстановки, в которой они возникают и развиваются. Также этот метод позволяет анализировать неоднократно повторяющиеся в истории явления (например, войны и революции).Используя исторический метод, исследователи имеют возможность обобщать современный исторический опыт развития политических систем. Анализ различных этапов в движении политических процессов позволяет выявить закономерности в их развитии. Важность применения в политическом анализе исторического метода в огромной степени обусловлена потребностями политической практики. Своевременное и правильное его применение позволяет избежать проявлений волюнтаризма и субъективизма в политике.
Сравнительный метод. Для того, чтобы понять истинную сущность мира политического, необходимо изучать различные формы его проявления в различных странах и регионах, социально-экономических, общественно-исторических ситуациях, у разных наций и народов и т.д. В этом контексте в качестве объектов сравнительного анализа могут выступать не только политическая система во всей целостности, ее формы, типы и разновидности, но и ее конкретные составляющие. А это государственные структуры, законодательные органы, партии и партийные системы, избирательные системы, механизмы политической социализации и т.д. Современные сравнительные политические исследования охватывают десятки, а то и сотни сравниваемых объектов, проводятся с использованием как качественных подходов, так и новейших математических и кибернетических средств сбора и обработки информации.Существует несколько разновидностей сравнительных исследований: кросснациональное сравнение ориентировано на сопоставление государств друг с другом; сравнительно ориентированное описание отдельных случаев; бинарный анализ, основанный на сравнении двух (чаще всего похожих стран); кросскультурные и кроссинституциональные сравнения нацеленные соответственно на сопоставление национальных культур и институтов.
Системный метод акцентирует внимание на целостности политики и характере ее взаимоотношений с внешней средой. Наиболее широкое применение системный метод находит при исследовании сложных развивающихся объектов - многоуровневых, как правило, самоорганизующихся. К ним, в частности, и относятся политические системы, организации, институты. При системном подходе объект рассматривается как множество элементов, взаимосвязь которых обусловливает целостные свойства этого множества. Например, среди политических институтов важное место принадлежит государству. При его анализе основной акцент делается на выявлении многообразия связей и отношений, имеющих место как внутри государства (системы), так и в его взаимоотношениях с внешним окружением (другими политическими институтами внутри страны, государствами). С помощью системного метода удается также четко определить место политики в развитии общества, ее важнейшие функции, возможности при осуществлении преобразований. Однако системный метод малоэффективен при анализе индивидуального поведения в политике (например, роли лидера), при рассмотрении конфликтов и исследования кризисных ситуаций.
Психологический метод ориентирован на изучение субъективных механизмов политического поведения людей, их индивидуальных качеств, черт характера, а также на выяснение типичных механизмов психологических мотиваций, роли подсознательных факторов в политической жизни. Механизмы подсознательной мотивации исследовали многие ученые, но особая роль в этом направлении принадлежит З. Фрейду. По его мнению, в основе действий человека лежат бессознательные влечения к наслаждению сексуального свойства (либидо). Но они вступают в противоречие с распространенными социальными ограничениями. Возникающие на этой почве неудовлетворенность и внутренние конфликты приводят к сублимации (т.е. переключению) энергии инстинктов в различные области жизнедеятельности, в том числе в социально-политическую сферу.В целом психологизм играет значительную роль в исследованиях политической сферы по ряду направлений:
Воздействие психологических факторов на разработку и принятие политических решений и на их восприятие гражданами;
Оптимизация образа власти или политической системы;
Создание психологических портретов лидеров;
Анализ зависимости политического поведения граждан от их включения в социальную среду;
Исследование психологических характеристик различных социальных групп (этносов, классов, групп интересов, толпы, демографических и т.п.) и др.
Своеобразную революцию в политической науке совершил бихевиористский метод. Бихевиоризм (с англ. - поведение) - в буквальном смысле наука о поведении. Суть бихевиоризма заключается в изучении политике посредством конкретного исследования многообразного поведения отдельных личностей и групп. Исходным положением бихевиоризма является утверждение о том, что поведение человека есть реакция на воздействие внешней среды. Эту реакцию можно наблюдать и описать. Политика, утверждают бихевиористы, имеет личностное измерение. Коллективные, групповые действия людей, так или иначе, восходят к поведению конкретных личностей, являющихся главным объектом политического исследования. Бихевиоризм отвергает политические институты в качестве объекта исследования и признает таковыми поведение индивидов в политических ситуациях. Бихевиоризм сыграл значительную роль в становлении и развитии сравнительной и прикладной политологии. Именно в рамках бихевиоризма получили всестороннее развитие конкретно-эмпирические методы, используемые политической наукой. К группе конкретно-эмпирических методов относятся: опросы населения, анализ статистического материала, изучение документов, игровые методы, математическое моделирование, изучение фольклора (частушек, анекдотов и т.п.) и др.
Опросы населения, которые проводятся как в форме анкетирования, так и интервьюирования дают богатый фактический материал для выявления различного рода закономерностей. А их тщательный анализ дает возможность делать политические прогнозы. Анализ статистических материалов позволяет получать достаточно надежные результаты в выявлении тенденций развития политических процессов. Изучение документов включает анализ официальных материалов: программ партий, стенограмм заседаний правительства и парламентов, разного рода отчетов, а также дневников, мемуаров. Значительный интерес могут представлять кино-фотодокументы, плакаты. Применение игровых методов дает возможность сымитировать развитие того или иного политического явления (переговоры, конфликт и т.п.). Это позволяет исследователям вскрыть внутренние механизмы изучаемого явления, выдать рекомендации по принятию решений. Метод математического моделирования состоит в исследовании политических процессов и явлений путем разработки и изучения моделей. Например, по назначению выделяют измерительные, описательные, объяснительные и предсказательные модели.
Сегодня, в связи с совершенствованием ЭВМ и программных средств, моделирование политических макро- и микропроцессов стало одним из первостепенных направлений в развитии методологии политической науки.
Общетеоретические Конкретно-эмпирические
Институциональный Опросы
Исторический Анализ статистических материалов
Сравнительный Изучение документов
Системный Игровые
Психологический Математического моделирования
Бихевиористский Изучение фольклора
Схема 3 Основные методы исследования, используемые политологией
Роль политологии особенно возрастает в условиях реформируемого общества, когда приходится вносить серьезные изменения в структуру политической системы, в содержание политического процесса и характера власти. Политология помогает решать возникающие на этом пути проблемы, регулировать общественное сознание и контролировать политическое поведение различных групп людей.
Литература
1. Борисенко А.А. О предмете и содержании политологии. // Социально-гуманитарные знания. – 2001. - №4.
2. Габрієлян О. Політична наука в Україні: стан і перспективи. // Політична думка. – 2001. - №4
3. Ким Хон Мьонт. Задачи политической науки в условиях рынка. // Полис. – 2001. - №5.
4. Нікорич А.В. Політологія. Навчальний посібник для студентів технічних вузів усіх спеціальностей.-Харків, 2001.
5. Піча В.М., Хома Н.М. Політологія. Навчальний посібник. - К., 2001.
6. Политология: Учебник для вузов / Под ред. М.А. Василика. – М.. 2001.
7. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред.. О. В. Бабкіної, В. П. Горбатенка. – К., 2001.
8. Тягло О. Українська наука про політику. Спроба оцінки потенціалу. // Політичний менеджмент. – 2004. - №1.
ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА Тема 1. Политика как общественное явление Понятие и происхождение политики. Структура, виды и уровни политики. Функции политики и политологии. Связь политики с другими сферами общества.
Понятие и происхождение политики. Термин «политика» (от гр. politika – государственные, общественные дела) является основной категорией политологии. Впервые он был введен в научный оборот в IV в. до н. э. древнегреческим философом Аристотелем. Выделение политики в особую сферу общественной жизни произошло около 5 тыс. лет назад и было связано с усложнением общества. Возникавшие классовые, этнические, религиозные и межплеменные конфликты уже не могли быть решены с помощью традиций, обычаев и нравственных норм. Для этого потребовались новые административно правовые и политические регуляторы и новая организационная структура – государство, а вместе с ним и политика.
Подходы к определению Властный подход Политика – это совокупность действий, направленных на обретение, распределение, использование и удержание власти. Социологический подход Политика – это соперничество различных общественных групп за реализацию своих интересов с помощью власти. Институциональный подход Политика – это деятельность организаций и институтов в которых воплощается власть (государство, политические партии и др. объединения). Консенсусный подход Политика – это деятельность, направленная на достижение гражданами согласия мирными и ненасильственными средствами. Конфликтностный подход Политика – это поле столкновения интересов различных социальных групп и институтов по поводу власти, и распределения ресурсов. Политика – сфера деятельности, связанная с властными отношениями между индивидами, социальными группами, общностями и государствами по поводу распределения ценностей и управления общественными и государственными делами.
Структура политики. Политика – сложное структурное образование, отражающее различные процессы и явления общественной жизни. Ее основными структурными компонентами являются: Субъекты и объекты политики. Субъект (актор) – носитель политической деятельности, объект – тот на кого направлена деятельность субъекта политики. Субъекты политики делятся на первичные (образовавшиеся по объективным причинам) – индивиды, социальные классы и общности и вторичные (образовавшиеся целенаправленно по воле людей) – государство, политические партии, общественные движения и организации. Субъект и объект в политике – взаимозаменяемые величины: один и тот же институт или социальная общность могут одновременно быть и субъектом, и объектом, а могут и меняться местами. Политические отношения – взаимодействие субъектов политики по поводу приобретения, использования и распределения политической власти (компромисс, консенсус, солидарность, соперничество, конфликт и т. д.). Политическая организация – совокупность политических институтов (политические партии, лоббистские группы, политические движения, СМИ и др.), которые передают групповые интересы в сферу полномочий государства и конкурируют между собой за власть или оказание влияния на нее.
Политическое сознание – отражение в сознании людей социально политической реальности – их мыслей, ценностных установок, убеждений, чувств, переживаний. Политические интересы – обобщенное выражение потребностей социальных групп и индивидов, которые служат побуждением к политической деятельности. Политические ценности – идеи, теории, принципы, нормы и традиции, которые отвечают интересам всех членов общества и на основе которых разрабатываются программы общественного развития.
Виды и уровни политики. Политику можно классифицировать по различным основаниям: По сферам общественной жизни – экономическая, социальная, культурная, национальная, научная, экологическая и военная. В зависимости от масштаба – внутренняя, внешняя, международная. В зависимости от приоритетности – политика нейтралитета, «открытых дверей» , национального примирения, «большого скачка» . По содержанию и характеру – прогрессивная, реакционная, научно обоснованная и волюнтаристская.
Политика может осуществляться на нескольких уровнях: Макроуровень – охватывает государство, устройство и функционирование власти в центре и на местах. Микроуровень – охватывает отдельные организации: партии, профсоюзы, корпорации, фирмы и т. п. Мегауровень – межгосударственный уровень и уровень международных организаций: ООН, НАТО, ЕЭС и т. п.
Функции политики. Управленческая заключается в разработке основных направлений политического, экономического, социального и духовного развития общества. Мобилизационная выражается в сосредоточении материальных, духовных и трудовых ресурсов для эффективного решения задач, стоящих перед обществом. Социализирующая предполагает включение человека в жизнь государства и общества. Интегрирующая сводится к объединению различных групп общества на основе общих идей и интересов. Распределительная состоит в распределении социальных благ с учетом групповых приоритетов. Прогностическая состоит в прогнозировании различных аспектов политической деятельности.
Связь политики с другими сферами общества. Общество представляет собой целостную систему, состоящую из экономической, социальной, политической и духовной подсистем. Политика выступает как организационная и регулятивно контрольная сфера общества, что обусловлено такими ее свойствами, как универсальность, всеохватывающий характер, инклюзивность (включенность во все сферы), способность воздействовать на все стороны жизни.
Экономика – служит материальной основой политики и во многом определяет ее направления. Политика, в свою очередь, определяет, как общество использует материальные ресурсы и воздействует на структуру потребностей населения. Социальная сфера общества – является одним из направлений государственной политики. Политика находит методы разрешения социальных проблем, таких как бедность, доступное жилье, здравоохранение, образование. Право – политические идеалы, цели и интересы общества и государства невозможно осуществить без системы правовых норм, обязательных для исполнения субъектами политики. В свою очередь, политика «задает» праву ценностные ориентиры, которые разделяет общество и стремится на их основе преобразовать свою жизнь. Мораль – воздействует на политику посредством оценок поведения и результатов деятельности участников политического процесса, предъявления к ним моральных требований. В свою очередь, политика оказывает влияние на мораль, формируя политическую культуру граждан, побуждая их к участию в управлении делами государства и общества. Религия – в светских государствах, где церковь отделена от государства, воздействие религии на политику осуществляется косвенно, через мировоззренческие ориентации граждан. Возможна также политизация религии, когда религиозные лидеры поддерживают политические акции или политических деятелей или сами выступают с политическими заявлениями.
Тема 2. Политология как наука Становления политологии, ее предмет и объект. Функции, структура и методы политологии. Связь политологии с другими науками.
Становление политологии, ее предмет и объект. Термин «политология» образован двумя греческими словами: politike – общественные, государственные дела и logos – учение. Поэтому в буквальном переводе, политология – это наука о политике или совокупность знаний об управлении государством. На протяжении длительного исторического периода знания о политике были включены в систему обыденных политических представлений, религиозных и философскоэтических взглядов. Современное содержание политическая наука приобрела во второй половине ХIX в. , когда состоялось ее организационное оформление в качестве самостоятельной научной и учебной дисциплины. 1857 Ф. Лейбер начал читать курс лекций по политической теории в Колумбийском университете (США). 1886 Выход в США первого серийного издания по политологии «Ежеквартальника политической науки» . 1989 Признание в СССР политологии самостоятельной научной дисциплиной.
Объектом политологии принято считать политическую сферу общественной жизни, под которой понимается специфическая область функционирования общества, в которой находятся истоки политической деятельности и реализуются политические интересы посредством политических отношений, действий, поведения. Отличие политической сферы от других сфер общества выражается в том, что она выполняет верховенствующую роль по отношению к ним, т. е. другие сферы общества функционируют на основании законов, принятых в рамках политической сферы. Предмет политологии можно определить в широком и узком смысле слова. В широком смысле слова политология выступает как общая, интегративная наука о политике во всех ее проявлениях и имеет своим предметом раскрытие сущности политики как целостного образования, выявление ее внутренних и внешних связей, определение основных закономерностей политического развития. В узком смысле слова политология представляет собой одну из наук о политике, которая не охватывает всю политическую проблематику, а имеет свой специфический предмет изучения – закономерности становления и развития политической власти, формы и методы ее функционирования в государственно-организованном Таким образом, можно дать следующее обобщающее определение политологии. Политология – наука о политике и политической власти, закономерностях возникновения, функционирования и развития политических отношений, процессов, явлений, институтов, о нормах и принципах политической жизни общества.
Функции политологии. Методологическая заключается в разработке теории и методологии исследования политических явлений и процессов, выработке законов и категорий данной науки. Инструментальная связана с выработкой практических рекомендаций для властных структур. Познавательная предполагает накопление, описание, изучение и анализ фактов политической действительности Мировоззренческая и воспитательная -связаны с выработкой и обоснованием политических идеалов и ценностей. Призваны формировать демократическую политическую культуру граждан.
Структура политологии. В соответствии с изучаемой проблематикой в структуре политологии выделяются следующие разделы: Теория и методология политики – раскрывает философско методологические основы политики и власти, их содержание, признаки, функции и закономерности. Теория политических систем – исследует сущность, структуру и функции политических систем, дает характеристику основных политических институтов – государств, партий, общественных движений и организаций. Теория управления социально-политическими процессами – изучает цели, задачи и формы политического руководства и управления обществом, механизмы принятия и реализации политических решений. История политических учений и политическая идеология – раскрывает генезис политической науки, содержание основных идейно политических доктрин, роль и функции политической идеологии. Теория международных отношений – рассматривает проблемы внешней и мировой политики, различные аспекты международных отношений, глобальные проблемы современности.
Исходя из решаемых политологией задач выделяют фундаментальную и теоретическую политологию. Фундаментальная политология – ориентирована на прирост научных знаний о политике. Она решает проблемы, связанные объяснением процессов политического развития, разработки концептуального аппарата, методологии и методов политического исследования. Прикладная политология – ориентирована на достижение реального политического эффекта. Она изучает проблемы, связанные с преобразованием политической действительности, анализом путей и средств целенаправленного воздействия на политические процессы.
Связь политологии с другими науками. Политология взаимосвязана с рядом общественных наук, объектом которых также является политическая сфера общественной жизни. Как же соотносится политология с этими науками? Философия рассматривает наиболее общие вопросы политики, а политология использует философское обоснование политики для определения методологии и мировоззренческой направленности анализа политических явлений и процессов. Политическая экономически обосновывает политические процессы. Политология же дает научное обоснование принципов выработки и осуществления экономической политики, государственного регулирования экономических процессов. Теория государства и политология совпадают в части исследования роли государства как основного элемента политической системы общества.
Правовая наука связана с регулированием отношений и поведения людей в процессе общественной жизни по средствам правовых норм. При разработке правовых норм правоведы руководствуются выводами политологии. Политическая история исследует процесс развития политической жизни общества, государственных институтов, партий и движений, а политическая практика служит критерием правильности теоретических выводов исторической науки. Социология политики изучает человека в политике, взаимосвязь политических и социальных отношений. У политологии же в центре внимания сама политика, ее слагаемые, ход и эффективность. Социальная психология позволяет определить психологические факторы политического поведения людей. И наоборот, знание политических закономерностей позволяет вскрыть сущность психологических явлений в сфере политики.
Тема 3. Этапы становления и развития политической науки. v. История становления и развития политической мысли. v. Социально-политические идеи Беларуси: этапы становления и развития. v. Этапы эволюции современной политической науки.
Основные этапы Особенности и характерные черты Основные представители Политические учения Древнего Востока (Египет, Иран, Китай, Вавилон, Ассирия). Политическая мысль не выделялась в самостоятельную область знания, выражалась в мифологической форме, господствовало понимание божест венного происхождения власти. Хаммурапи, Заратустра, Каутилья, Конфуций, Лао Цзы, Мо Цзы, Шан Ян. Политические учения Древней Греции и Древнего Рима. Постепенное освобождение политических взглядов от мифологической формы, обособление их как относительно самостоятельной части философии. Анализ устройства государства, классификация его форм, определение наилучшей, идеальной формы правления. Гомер, Соломон, Пифагор, Гераклит, Демокрит, Протагор, Сенека, Сократ, Платон, Аристотель, Лукреций, Цицерон.
Политические учения Средневековья. Развитие социально политической мысли в основном усилиями религиозных деятелей. Обоснование теологической теории политической власти Роль религии и государства в политике. Марк Августин, Фома Аквинский. Политические учения эпохи Возрождения. Развитие гуманистических начал в политической теории, освобождение ее от теологии. Анализ проблем прав и свобод человека, закона и государ ства, демократического устройства общественной жизни. П. Макиавелли, М. Лютер, Т. Мор, Т. Кампанелла, Ж. Боден, Т. Гоббс, Г. Гроций, Б. Спиноза.
Политические учения эпохи Просвещения. Формирование либеральной поли тической идеологии. Обоснование необходимости разделения властей. Характеристика правового госу дарства. Формирование концепций прав человека и гражданина. Ш. Монтескье, Ж. Ж. Руссо, Б. Констан, И. Бентам, И. Кант, А. Н. Радищев, Дж. Локк, Вольтер. Политические учения XIX - начала XX века. Плюрализм политических теорий. Институализация политической науки. Г. Гегель, А. Сен Симон, К. Маркс, Ф. Энгельс, М. Бакунин, П. Прудон, Ф. Лассаль, Н. Черны шевский, Ф. Лейбер, В. Парето, Г. Моска, М. Вебер, Р. Михельс, Б. Чичерин, М. Острогорский.
Социально-политические идеи Беларуси: этапы становления и развития Зарождение социально политической мысли в средневековой Беларуси (XI XV вв.). Неотделимость общественно политической мысли от религиозной, идентификация власти с божественным началом. Необходимость единения восточнославянских княжеств, осуждение междоусобных войн. Развитие политической мысли в Великом княжестве Литовском. Ефросинья Полоцкая, Кирилл Туровский, Климент Смолятич, Великие князья: Витовт, Казимир и Александр, Григорий Цамблак.
Общественно политические идеи эпохи Возрождения и Реформации (конец ХV – ХVI в.). Гуманизм и Реформация переплетались между собой и развивались одновременно. Идеи патриотизма, антикатолическая направленность, светская трактовка «естественного права» . Франциск Скорина, Миколай Гусовский, Сымон Будный, Василий Тяпинский, Андрей Волан, Лев Сапега.
Социально политические воззрения периода контрреформации (конец XVI – середина XVIII в.). Политическая полемика вокруг Брестской церковной унии. Идеи освобождения белорусских земель от национально религиозного гнета и соединения с Россией. Петр Скарга, Мелетий Смотрицкий, Казимир Лыщинский, Афанасий Филиппович, Симеон Полоцкий.
Общественно политическая мысль эпохи Просвещения (вторая половина XVIII – первая треть ХIХ в.). Пропаганда идей французских, немецких и отечественных просветителей. Антикрепостническая направленность. Критика существующего строя, необходимость отмены крепостного права и ограничения власти монарха. И. Стройновский, К Богуславский, П. Бжостовский, И. Еленский, М. Карпович.
Революционно демократическая мысль ХIХ в. Возникновение революционного демократизма, его слияние с уто пическим социализмом. Критика не только феодального, но и буржуазного государства, отрицание всякого эксплуататорского строя, глубокая вера в светлое будущее народа. М. Волович, Ф. Савич, К. Калиновский, группа «Гомон» , Ф. Богушевич, Я Лучина, А. Гуринович.
Общественно политическая мысль начала ХХ в. Возникновение белорусского национального движения. Интерес к проблемам белорусской истории и культуры, национально государственного строительства. А. и И. Луцкевичи, А. Власов, В. Ластовский, А. Пашкевич (Цетка), И. Луцевич (Я. Купала), К. Мицкевич (Я. Колас).
Советский период развития общественно политической мысли. Доминирование марксисткой идеологии, теории исторического материализма. Разработка проблем национально государственного, партийного, советского строительства, интернационализации общественной жизни, истории, общественно политической мысли. В. Г. Кнорин, Д. Ф Жилунович, А. Г. Червяков, В. М. Игнатовский, К. Т. Мазуров, П. М Машеров.
Современный этап развития социально политических идей в Беларуси. Плюрализм общественно политической мысли, определение путей устойчивого развития белорусского общества и государства Многовекторная политика. Идея развития интеграционных связей, создания союзного государства Беларуси и России. Разработка современной концепции идеологии белорусского общества. Государственные и политические деятели Республики Беларусь. Ученые обществоведы. Белорусская ассоциация политических наук, Беларусское социологическое общество, кафедры политологии и социологии ВУЗов страны.
Этапы современной политической науки Становление современной политической науки (кон. XIX в. - кон. 40 -х гг. XX в.). Главное внимание посвящено исследованию проблемы политической власти и ее социальных основ. Теория заинтересованных групп (А. Бентли). Теория элиты (правящего класса) (Г. Моска, В. Парето). Социологическая теория государства (М. Вебер). Теория олигархизации власти (Р. Михельс). Психологическая те ория власти (Г. Лассуэл).
Активное расширение сфер политологических исследований (кон. 40 -х гг. - вторая пол. 70 -х гг. XX в.). Поворот к проблемам либерализации политической жизни, демократии, социальной политики государства. Новая теория демократии (И. Шумпетер). Плюралистическая теория демократии (Р. Даль). Теория партиципаторной демократии (К. Макферсон, Дж. Вольф, Б. Барбер). Концепция государства благосостояния, Общества потребления.
Поиск новых парадигм развития политической науки (серед. 70 -х гг. XX в. -по наст. время). Обоснование адекватных современному этапу развития западного общества теоретических моделей и концепций власти. Футурологическая концепция единого мирового государства (У. Кларк, П. Сон). Концепция постиндустриального общества (А. Белл, Дж. Гэлбрейт, 3. Бжезинский, Р. Арон). Концепция информационного общества (О. Тоффлер, Дж. Нейсбит, Е. Масуда). Концепция национального государства (Г. Моргентау). Теория элитарной демократии. Силовая концепция власти.
Основные школы современной зарубежной политической науки. АНГЛО-АМЕРИКАНСКАЯ Разработка проблем политической модернизации, стабильности, политических конфликтов, внешней политики. С. Липсет, К. Райт, С. Хантингтон, Г. Моргентау, Дж. Сартори, Р. Дарендорф.
ФРАНЦУЗСКАЯ Изучение проблем типологии политических режимов, легитимности, партийно политической инфраструктуры. М. Дюверже, Ж. Бурдо, М. Крозье, Р. Арон.
НЕМЕЦКАЯ Сравнительный анализ политических систем, проблемы функционирования гражданского общества, правового государства. Г. Майер, К. фон Бейме, И. Фетчер.
ПОЛЬСКАЯ Концептуальные исследования политической жизни общества, главных направлений демократизации политической системы. Е. Вятр, Т. Бодио, А. Боднар, К. Опалэк, Ф. Рышка.
В качестве самостоятельной учебной дисциплины политология стала складываться с конца ХIХ – начала ХХ вв, когда в Западной Европе и в США появились первые кафедры. Начало преподавания этой дисциплины относится к 1857 г., когда в Колумбийском колледже США немецким ученым-эмигрантом Ф. Либером была создана кафедра истории и политической науки. Там же в 1880 г. была открыта Школа политической науки. В 1871 г. в Париже начала работу Свободная школа политических наук. В конце ХIХ в. в Лондонской школе экономики и политической науки была создана кафедра политической теории.
В системе высшего образования политология стала широко преподаваться со второй половины ХХ столетия. В 1948 г. ЮНЕСКО рекомендовало курс политологии для изучения в высших учебных заведениях своих стран-членов. Все государства Запада и некоторые страны Восточной Европы прислушались к этой рекомендации. После свержения тоталитарных режимов в Восточной Европе политология стала общеобязательным курсом во всем регионе.
В конце 80-х годов ХХ в. в вузах нашей страны появились первые кафедры политологии. Ныне эта дисциплина читается во всех высших учебных заведениях Российской Федерации.
У политологии как науки и политологии как учебной дисциплины немало общего, но есть и различия.
Во-первых, политология как учебная дисциплина полностью базируется на политологии науке. Поэтому чем весомее и масштабнее научные достижения, тем содержательнее и полнее учебная дисциплина. У них один и тот же предмет изучения и преподавания – политические явления общественной жизни.
Во-вторых, у науки и учебной дисциплины различные цели, задачи, субъекты. Наука включает в себя творческую деятельность ученых по получению истинных знаний путем использования методологического арсенала, а также всю сумму наличных знаний как результат научного производства. Следовательно, в отличие от целей других видов деятельности цель науки – приращение, накопление истинных знаний, расширение научных горизонтов и тем самым стимулирование любой другой деятельности, в том числе педагогической. Цель и задачи учебной дисциплины – доведение до обучаемых при помощи методических приемов в ходе учебного процесса уже добытых наукой и апробированных практикой знаний.
В-третьих, учебная дисциплина более субъективна, чем наука. Система политологии как науки обусловлена реальной системой изучаемых ею социально-политических явлений и максимально к ним приближена. Система же политологии как учебной дисциплины во многом производна от усмотрения составителей учебных программ, количества отведенных на ее изучения часов, личных качеств преподавателей.
Значение изучения политологии для формирования личности работника органов внутренних дел, его гражданских качеств и политической культуры
Сотрудник милиции по долгу службы обязан активно проводить в жизнь государственную политику по защите интересов граждан, общества и государства. Вместе с тем он, как и другие граждане, имеет право участвовать в формировании государственной политики (выборы, референдумы и т.д.). Все это предполагает наличие у сотрудников органов внутренних дел высокой профессиональной, нравственной и политической культуры. Защищая жизненно важные интересы граждан, общества и государства, сотрудник милиции должен разбираться в сложных политических явлениях и событиях. В противном случае он может стать марионеткой в руках своекорыстных политических сил.
Опыт цивилизованных стран показывает, что формирование высокоразвитой политической культуры должно осуществляться путем демократического политического образования. Изучение политических наук является важнейшим фактором формирования политически зрелой личности, способной жить в условиях свободы и демократии.
Профессиональные и нравственные качества сотрудника милиции органично взаимосвязаны, тесно переплетаются с гражданскими и политическими качествами. Демократическое политическое образование способствует усвоению сотрудниками органов внутренних дел таких важнейших ценностей гражданской культуры, как права, свободы и достоинство личности, уважение к демократическим институтам власти, политическая терпимость, уважение к инакомыслию и оппозиции, стремление к согласию, предотвращение и цивилизованное разрешение конфликтов и т.д. Изучение политологии вооружает сотрудника милиции научными знаниями о политической реальности, развивает способность к принятию рациональных решений и осознанному участию в политической жизни.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ
ХАРЬКОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ
В. Н. КАРАЗИНА
ПОЛИТОЛОГИЯ
Учебное пособие для студентов
заочной и дистанционной форм обучения
Харьков – 2009
УДК 32:001.891.3(075.4)
Назаренко С. И. Политология. Учебное пособие для студентов
заочной и дистанционной форм обучения. Изд-е 2-е доп. – Х.:
Харьковский национальный университет им. В. Н. Каразина, 2009. –
Данное учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по заочной и дистанционной формам. В доступной и хорошо структурированной форме в нем раскрыт основной программный материал по курсу «политология». Кроме того, пособие имеет контрольные вопросы и рефераты по каждой теме. Схемы, здесь помещенные, дают наглядное представление об основных понятиях и категориях данного учебного курса. В конце прилагается список рекомендуемой литературы.
Рецензенты:
д. филос. наук., профессор кафедры политологии философского факультета Харьковского национального университета имени В. Н. Каразина И. Д. Денисенко;
к. филос.н., доцент кафедры политологии философского
факультета Харьковского национального университета
имени В. Н. Каразина А. Н. Довбня
© Харьковский национальный университет
имени В.Н. Каразина, 2009.
© Назаренко С. И., 2009.
ПОЛИТОЛОГИЯ: УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
для студентов заочной и дистанционной формы обучения
Вступление
Политология как наука и учебная дисциплина
Основные вехи истории политической мысли
Развитие политической мысли в Украине
Политика как социальное явление
Власть
Политический режим
Политическая система общества
Государство – основной институт политической системы
Гражданское общество и правовое государство
Политическая культура и политическая социализация
Личности
Политическое лидерство
Политические элиты
Группы интересов и общественные движения
Политические партии и партийные системы
Избирательные системы и политический процесс
Политический конфликт
Политические идеологии
ВСТУПЛЕНИЕ
Демократическое переустройство современного мирового сообщества связано с политизацией широких слоев населения. На пути политической трансформации выдвигаются задачи духовного обновления общества, введения взаимосвязанной системы новых ценностных ориентаций, формирования гуманистической политической культуры, новой личности, принимающей активное участие в политике.
«Качество» политического участия, способность к принятию рациональных решений в политической жизни не складываются спонтанно, они формируются в ходе систематического приобретения знаний и опыта. Общество нуждается в таких знаниях, которые позволяли бы людям разбираться в сложных политических явлениях и событиях, сознательно действовали бы в направлении реализации своих интересов. На приобретение таких знаний и направлено изучение политологии – обязательного предмета в программе вузовского обучения. В результате изучения политологии студент получает знания о предмете и методах политической науки, ее месте в системе социально-гуманитарных наук, познает сущность политики и власти, принципы деятельности политических институтов, эволюции политических систем и политической культуры, а также многое другое.
Содержательная часть пособия рассчитана на помощь в изучении политологии студентам дистанционного обучения. В пособии кратко рассматриваются вопросы 17 основных тем курса. По каждой теме рекомендованы реферативные доклады. Их подготовка требует углубленного теоретического анализа той или иной политической проблемы. Реферат готовится на основе изучения нескольких источников: монографий, журнальных статей и др. Реферат содержит собственные оценки и выводы студента.
Данное пособие подготовлено с таким расчетом, чтобы максимально облегчить усвоение учебной дисциплины «политология». Для контроля (и самоконтроля) за степенью овладения темой выделены контрольные вопросы и задания. При изучении курса должны быть использованы схемы, в которых наглядно отражаются политические явления в структурно-логической форме. Рассмотрение схем в совокупности с текстовым материалом, рекомендуемой литературой поможет разобраться и глубже осмыслить внутреннюю сущность сложных политических вопросов.
Тема 1. Политология как наука и учебная дисциплина
1. Возникновение и развитие политической науки.
2. Понятие политического. Предмет и язык политологии.
3. Методы политической науки и ее функции.
С момента возникновения человеческой цивилизации политика непрерывно вторгалась в жизнь даже далёких от неё людей, изменяла облик и условия существования целых народов.
Подчинение политики интересам человека и человечества невозможно без её научного осознания. Наука о политике помогает глубоко познавать политическую реальность, контролировать ход политических событий, строить отношения между людьми на принципах разума и гуманизма. Если проведение политических исследований и получение научных знаний – дело главным образом учёных-профессионалов, то овладение основами политологии, нормами и ценностями цивилизованного политического общения – задача каждого гражданина и всего общества.
1. Политическая наука и политическая мысль – это близкие, но не тождественные понятия. Политическая мысль существует столько, сколько существует политика. Она возникла в глубокой древности и продолжает развиваться и сегодня. Политические учения прошлого в строгом смысле слова нельзя отождествлять с современной политической наукой, хотя и нельзя отрицать факта преемственности, генетической связи между ними.
Что же представляет собой политическая наука, когда и как возникла и какие познавательные способы и средства использует?
Политическая наука («политология») – это научное выражение политической мысли. Она существует в виде научных исследований, специально посвященных политической проблематике. Ещё в ХVI веке Никколо Макиавелли выделил политические исследования в качестве самостоятельного научного направления, поставил в центр анализа проблемы государства и власти, разработал целый комплекс методов борьбы за власть. Его творчество не только ознаменовало крупный шаг на пути превращения политологии в самостоятельную науку, но и способствовало сближению теории и практики, подчинению политических исследований решению реальных задач борьбы за власть и её удержание.
Своё дальнейшее развитие политическая наука получила в трудах Гоббса, Локка, Монтескье, Руссо, Мэдисона, Токвиля, Вебера, Маркса, Энгельса и других мыслителей. Однако, несмотря на наличие достаточно широких политических исследований, вплоть до второй половины ХIX века политология развивалась без самостоятельной дисциплинарной оформленности. Процесс формирования и выделения политологии из общей системы социально-гуманитарных наук занял несколько десятилетий, которые приходятся на конец XIX и начало ХХ века.
В качестве учебного предмета политология впервые появилась в XIX в. в крупнейших университетах США. Так, в 1857 г. в Колумбийском колледже создается кафедра истории и политической науки во главе с Ф. Либером. В 1880 г. в этом же колледже открывается первая школа политической науки. Включая в учебные планы курс политической науки, руководство американских университетов удовлетворяло возросший спрос на специалистов по государственно-административному управлению и на политологов-аналитиков. Политическую науку стали рассматривать как средство формирования новой политической элиты, для которой политика стала основной профессией. В последующие годы в Америке создаётся целая сеть политологических учебных и научных институтов, что позволило учредить в 1903 г. Американскую ассоциацию политических наук, насчитывающую сегодня свыше 16 тысяч членов.
В конце ХIX – начале ХХ в. сам термин «политическая наука» получает признание и распространение и в Европе. В Германии этот процесс связан с формированием и развитием так называемой «правовой школы». В Великобритании наиболее серьезный импульс формирования политологии придало основание в конце ХIХ в. Лондонской школы экономики и политических наук при Лондонском университете. Во Франции политология родилась на стыке государствоведения, политической истории и социологии. В 1896 г. один из виднейших европейских политологов и социологов итальянец Г. Моска называет свой ставший позднее классическим труд «Элементы политической науки».
В начале ХХ в. процесс выделения политологии в самостоятельную академическую дисциплину в основном завершается. Развитию политических исследований заметно способствовало создание в 1949 г. под эгидой ЮНЕСКО Международной ассоциации политической науки (МАПН), которая продолжает свою плодотворную деятельность и сегодня. С 1955 г. в МАПН входит советская Ассоциация политических наук. Только в конце 80-х гг. политология стала преподаваться в вузах Восточной Европы и СССР. В Украине политология как новый учебный курс появилась в Киевском, Харьковском, Одесском, Днепропетровском университетах, а также (несколько позже) в других вузах. Сейчас в Украине осуществляется подготовка специалистов- политологов, защищаются кандидатские и докторские диссертации, издаётся научная и учебная литература, специальные журналы и политологические сборники.
2. Рассмотрим конкретно, что же представляет собой политология как наука. Сначала уясним этимологию этого слова. Сам термин “политология” производно от двух древнегреческих слов – politika – политика и logos – слово, учение, наука. Следовательно, этимологически политология переводится на русский язык как наука о политике. (К такой трактовке политологии склоняются авторы многих учебников.)
Каждая наука имеет свой объект и предмет. Поэтому, чтобы разобраться в том, что же представляет собой политология как наука, необходимо установить объект и предмет изучения политологии. Cреди учёных существуют на этот счёт различные точки зрения. Выделим только две из них. Часть учёных считает, что объектом политологии является сфера политики, политическая действительность, политическая жизнь личности и общества. А предметом политологии есть закономерности конкретных проявлений, процессов и отношений политической действительности, которые исследуются политологами. Многие учёные-политологи согласны с тем, что в общем плане объектом и предметом политологии является политическая сфера со всеми её явлениями и процессами, политическая жизнь общества, её сущность, формы и закономерности. Так, например, К. С. Гаджиев считает, что в современной общественно-политической системе как целостном социуме выделяются следующие взаимосвязанные и взаимозависимые подсистемы: производственная (экономико-хозяйственная), социальная, духовная и политическая (см. схему № 1 ). Производственная подсистема обеспечивает материальную инфраструктуру. Социальная и духовная сфера в совокупности составляют гражданское общество, которое можно обозначить как единую подсистему (эта проблема будет рассмотрена в соответствующей теме). А задача политической подсистемы обеспечить механизм реализации общей воли и общего интереса всех основных элементов системы.
Совокупность проблем, которыми занимается политология, можно сгруппировать в 3 крупных раздела:
1. социально-философские и идейно-теоретические основания политики, системообразующие признаки и характеристики подсистемы политического, политические парадигмы, соответствующие тому или иному конкретному историческому периоду;
2. политические системы и политическая культура, отличия и сходства между различными политическими системами, политические режимы и условия их изменения и смены;
3. политические институты, политический процесс, политическое поведение и т. д.
Причем речь идет не об иерархической соподчиненности этих трех блоков, а о большей или меньшей значимости того или иного из них. Идейно-теоретические основания политики невозможно понять в отрыве от конкретной политической системы, а ее в свою очередь – без конкретных политических институтов. Политологические исследования включают три важнейших аспекта: 1) исторический, 2) конкретно-эмпирический и 3) теоретический.
Основополагающими объектами исследования политологии являются государство, власть и властные отношения, составляющие стержень политического. Но изучение этих явлений невозможно без комплексного подхода к анализу экономического, социокультурного, философского и социально-политического аспектов жизни общества. Каждый из них обладает своими функциональными и структурными особенностями. Поэтому задача политологии в этом плане гораздо шире проблем государственно-правовых дисциплин. Политическая наука относится к исследованию государств и властных отношений прежде всего как к социальным феноменам, как к институтам политической организации общества, имеющей главной своей целью реализацию всеобщего интереса.
Таким образом, политология – наука о политике, о формах и закономерностях функционирования политической власти; о формировании и развитии политических отношений, процессов и систем.
Основные категории политологии : политика, политические интересы, политическая власть, политический режим, политическая система, политические отношения, политическая культура (см. схему № 2 ).
Политические феномены, несомненно, представляют интерес, прежде всего, в том состоянии, в котором они находятся в данный момент времени, и задача политологии состоит в выяснении структуры политического феномена, его элементов и функций, условий для нормального функционирования.
К изучению политической сферы жизни общества имеют отношение многие науки: философия, социология, теория государства и права, история, политическая география и т. д. Столь широкое поле исследований объясняется тем, что политика представляет собой сложное и многогранное явление. Целесообразность и необходимость исследования политики под разными углами зрения признаётся многими учёными, в том числе и политологами. Разногласия начинаются при решении вопроса о месте политологии среди других наук о политике. При решении этого вопроса в литературе отчётливо выделяются две позиции. Первая исходит из того, что политология представляет собой лишь одну из наук о политике. Вторая позиция заключается в том, что политология должна представлять собой общую интеграционную науку о политике во всех её проявлениях.
В соответствии со вторым подходом политология рассматривается как целостная, внутренне дифференцированная, междисциплинарная наука, состоящая из ряда отраслей политического знания, то есть её структура включает: политическую философию, теорию политики, политическую социологию, политическую историю, политическую психологию, политическую антропологию, теорию международной политики, политическую географию и т. д.
Политический язык
Политические феномены невозможно понять вне системы общения и механизмов политической коммуникации. Язык можно рассматривать и как средство, и как среду общения. По своей значимости в качестве предмета политического исследования политический язык можно поставить рядом с такими проблемами как процесс принятия решений, избирательный процесс.
В наибольшей степени политический язык отражён в категориях, которыми оперирует политология как научная дисциплина. Именно в процессе изучения политологии возможно получить наиболее полное представление о том, что собой представляет политический язык.
Составной частью политического языка является политическая жестикуляция. Те или иные индивидуальные либо коллективные жесты играют существенную роль в общественно-политической жизни. К подобным жестам, например, относят: голосование, аплодисменты, приветствия в различных вариантах, активная демонстрация различных политических символов во время политических акций; выражения неодобрения и протеста посредством свиста, топота и т. п.; демонстративный уход в знак протеста с политического мероприятия; демонстративное сожжение в знак протеста каких-либо политических символов (флагов, партбилетов, портретов и т. д.) и многое другое.
Возросло значение так называемой символической коммуникации в обеспечении жизнеспособности и регулировании политических систем современности. Язык действует как связующее звено политического общества, как инструмент поддержания необходимого информационного уровня общества. Особо подчеркнём, что политический язык является своеобразным “индикатором” уровня политической культуры конкретного общества.
3. Разнообразные методы, применяемые политической наукой, позволяют глубоко и всесторонне познать ее предмет и во многом характеризуют уровень ее развития.
«Методы в наиболее общем виде – это приемы и способы достижения определенного результата в практической и познавательной деятельности людей» [ПЭС – с. 177].
Какие же методы использует политическая наука? Большинство авторов говорит о трех группах методов: первая – всеобщие философские методы, используемые политологией как одной из социально-гуманитарных наук, наряду с философией, социологией и др. (материалистическая диалектика, позитивистский и прагматический методы).
Вторая группа – методы эмпирических исследований, получения первичной информации о политических фактах. Сюда относятся: использование статистики (прежде всего электоральной), контент-анализ, который предполагает целенаправленное изучение определенных документов (конституций, законов, партийных программ, выступлений в СМИ политических лидеров и т. д.); факторный анализ, сводящий множество эмпирических данных к основным, определяющим. Этот методический прием позволяет создавать когнитивные карты, фиксирующие наиболее типичные проявления того или иного политического поведения. Определенное значение имеет также такие методы сбора информации как наблюдение и опрос.
Третья группа методов – собственно методы политологии. К ним относятся:
1) cоциологический метод – предполагает выяснение зависимости политики от общества, социальной обусловленности политических явлений, в том числе влияния на политическую систему экономических отношений, социальной структуры, идеологии, культуры;
2) бихевиористский – суть которого заключается в изучении политики посредством конкретного исследования многообразного поведения отдельных личностей и групп;
3) нормативно-ценностныйд – предполагает выяснение значения политических явлений для общества и личности, их оценку с точки зрения общего блага и справедливости, свободы, уважения человеческого достоинства и т. п.;
4) функциональный – требует изучения зависимостей между политическими явлениями, проявляющихся в опыте, например, взаимосвязей между уровнем экономического развития и политическим строем;
5) системный – состоит в рассмотрении политики как целостного, саморегулирующегося механизма, находящегося в непрерывном взаимодействии с окружающей средой через вход и выход системы (50-60-е годы ХХ века – Д. Истон, Т. Парсонс);
6) антропологический – во многом противоположен социологическому методу. Он требует изучения обусловленности политики не социальными факторами, а природой человека как родового существа;
7) психологический – сходен с антропологическим. Однако, в отличие от последнего, он имеет в виду не человека вообще как представителя рода, а конкретного индивидуума, что предполагает учет особенностей индивидуального развития. Важнейшее место в психологическом методе занимает психоанализ, основы которого разработал З. Фрейд. Психоанализ ставит в центр исследования бессознательные психические процессы и мотивации;
8) сравнительный – предполагает сопоставление однотипных политических явлений: государственного устройства, политических партий, электоральных систем и т. д. Применение этого метода расширяет кругозор исследования, способствует плодотворному использованию опыта других стран и народов (развитие специальной отрасли знания – сравнительной политологии).
Существуют и другие методы исследования (индукция, дедукция, моделирование, интервьюирование и т. д.), которые помогают более полно раскрыть содержание политической науки. В силу сложности и многомерности политических объектов при их изучении, как правило, применяется не какой-то один, а определенное сочетание, комбинация различного рода методов.
Политология, как уже отмечалось выше, тесно связана с жизнью общества. Как и всякая другая наука, политология появилась вследствие определённых общественных потребностей и поэтому всё её развитие, разработка той или иной проблематики направлены на удовлетворение этих потребностей. Общественное предназначение политической науки определяется теми функциями, которые она выполняет для индивида и общества в целом.
Ф у н к ц и и:
Теоретико-познавательная (позволяет вскрыть объективные тенденции политического развития, реально оценивать политические ситуации);
Методологическая (раскрывая общие закономерности политики, создает базу для других общественных наук);
Воспитательная (способствует политической социализации личности, формированию политического сознания и политической культуры);
Регулятивная (обеспечивает воздействие людей и организаций на политический процесс, их участие в политических событиях);
Аналитическая (анализ, оценка результатов политических действий),
Прогностическая (позволяет прогнозировать развитие политических процессов и своевременно корректировать политику);
Мировоззренческая (позволяет правильно оценить соотношение общечеловеческих, государственных, классовых, национальных, групповых и личных интересов и определить свое место в политической жизни общества).
Вопросы и задания к теме:
1. Что вы понимаете под политической наукой? Каковы ее место и роль среди
других социально-гуманитарных наук.
2. Что изучает современная политология? В чем состоит различие
существующих точек зрения на предмет политологии?
3. Чем можно объяснить существование в рамках одной политической науки
множества частных политических дисциплин?
4. Назовите основные этапы формирования и эволюции политической науки.
5. Что дает для понимания природы политики социологический метод?
6. Раскройте значение бихевиористского метода политологии.
7. В чем недостатки ценностно-нормативного подхода?
Темы рефератов:
2. Политология и другие социально-гуманитарные науки.
